Guia docente 2023_24 Facultade de Ciencias Xurídicas e do Traballo

Grao en Relacións Laborais e Recursos Humanos

Contidos

Tema	Subtema
Tema 1: Técnicas de intervención nas actividades económicas dos particulares.	1. Da actividade de policía ao Estado regulador. a. O concepto de policía e as súas manifestacións no Estado liberal. b. O intervencionismo administrativo no Estado social. c. Liberalización económica, desregulación e neoregulación. 2. Finalidades da actividade de ordenación e control. 3. Instrumentos de ordenación. a. Leis e regulamentos: a reserva de lei en materia de policía e de regulación económica e a aplicación do principio de proporcionalidade. b. Os plans. c. A autoregulación técnica. 4. Os instrumentos de control. a. As autorizacións. b. As potestades de vixilancia e inspección. c. A imposición de obrigas mediante ordes. d. O control mediante suministro de información. e. Deberes de rexistro e documentais. f. Comunicacións previas. g. Declaracións responsables. h. Evaluacións e auditorias. i. Evaluación e acreditación por entidades privadas e supostos de autocontrol. 5. Resolución de conflictos entre particulares pola Administración.
Tema 2: Técnicas de promoción de actividades de interese para o desenvolvemento económico: as axudas públicas	1. Actividade de fomento e axudas públicas: concepto. 2. Evolución histórica. 3. Modalidade de axudas públicas e medidas de fomento. 4. Principios xerais a. Publicidade e transparencia. b. Principios de concurrencia e obxectividade. c. Principios de igualdade e non discriminación. d. Principio de eficacia e eficiencia. 5. O réxime das axudas no Dereito da Unión Europea. a. Axudas propias e Fondos Estructurais. b. Axudas outorgadas polos Estados e defensa da competencia. 6. O réxime xeral das subvencións . a. Requisitos e bases para o outorgamento das subvencións. b. Cuestións de competencia: en especial, as subvencións do Estado en materia de competencia autonómica. c. O beneficiario. d. Financiación da subvención. e. O procedemento de concesión. f. Xustificación e xestión. g. Reintegro da subvención.
Tema 3: Actividade de prestación de servizo público. A actividade de regulación de servizos de interese xeral	1. Noción de servizo público. a. O Estado social e a Escola do Servicio Público. b. A crise do Estado social e a noción restrinxida do servicio público. c. A actividade mercantil e industrial pública e os servizos privados de interese público. 2. Os servizos de interese xeral. a. A orixe do concepto. b. Servizos de interese xeral e servizos de interese económico xeral. c. Obrigas de servizo público e servizo universal. d. Servizos non económicos. 3. Os principios rectores do servicio público e de interese xeral. a. Continuidade. b. Mutabilidade. c. Igualdade. d. Calidade. e. Asequibilidade. 4. Os servizos públicos en senso estrito. a. Creación do servizo. b. Formas de xestión dos servizos públicos. d. Dereitos e obrigas dos usuarios. 5. Os servizos de interese económico xeral.
Tema 4: A contratación do sector público e a súa importancia na economía (I)	1.A contratación do sector público a. Poder público e técnica convencional. Evolución histórica. b. Elementos diferenciales coa contratación privada. c. A evolución da lexislación sobre contratación administrativa. d. O ámbito obxectivo. Negocios e contratos excluidos. e. Clases ou delimitación dos tipos contractuais no sector público. 2. Réxime básico dos contratos do sector público. a. Lexitimación da actividade contractual pública. b. As partes. c. Elementos estructurais do contrato: obxecto, causa, forma, duración. d. O prezo e o valor dos contratos. e. As garantías. f. A invalidez da contratación administrativa. g. O recurso especial en materia de contratación. h. Competencia xurisdiccional. 3. Preparación e adxudicación dos contratos. a. Expediente de preparación dos contratos. b. Os pliegos de condicions xerais e particulares. As prescripcións técnicas. c. Os procedementos de adxudicación. e. Sistemas para a racionalización da contratación das Administracións públicas. f. Criterios de valoración das ofertas e ofertas temerarias. g. Adxudicación do contrato. h. A formalización do contrato. Documento administrativo ou notarial.
Tema 5: A contratación do sector público e a súa importancia na economía (II)	1. Distinción entre contratos administrativos e civiles. 2. Oríxes e panorámica comparativa sobre a división dos contratos administrativos e civiles. 3. Os contratos administrativos como contratos civiles deformados polo privilexio da decisión executoria. 4. As prerrogativas da Administración. a. A posición de supremacía proceusal. b. A potestade interpretativa. c. A potestade anulatoria. d. O ius variandi ou poder de modificación unilateral do obxecto do contrato e de suspender a execución. e. Réxime de demora do contratista e poder sancionador da Administración. f. A demora da Administración. 5. A extinción dos contratos administrativos. a. O cumprimento. b. A resolución. 6. A compensación ao réxime de privilexio da Administración. O dereito ao equilibrio económico. 7. Cesión dos contratos, subcontratación e pagos a subcontratistas e proveedores.