| Tema |
Subtema |
| Tema 1. Os suxeitos do Dereito Administrativo: a Administración pública como persoa xurídica, a organización administrativa e a teoría do administrado |
1. O Dereito administrativo determinado polo concepto de Administración pública
2. A Administración como persoa xurídica
3. As Administracións públicas
a. Personalidade xurídica da Administración
b. A diversidade de Administracións públicas
c. A capacidade das persoas xurídicas públicas
d. Os órganos administrativos. A competencia
e. A organización das Administracións territoriais españolas
f. A organización das Administracións institucionais e entes corporativos
4. O administrado
a. Relacións de supremacía ou suxeición xeral e especial
b. A capacidade de obrar e as súas circunstancias modificativas
c. As situacións xurídicas subxectivas |
| Tema 2: O regulamento como fonte do Dereito Administrativo |
1. O ordenameto xurídico
2. O Dereito administrativo e normas con forza de lei
3. O regulamento
a. Concepto
b. Xustificación da potestade regulamentaria
c. Distinción entre os regulamentos e os actos administrativos
d. A inderogabilidade singular dos regulamentos
e. As relacións entre a lei e o regulamento
f. Clases de regulamentos
g. Límites formais e materiais que condicionan a validez dos regulamentos
h. Os regulamentos ilegais. Técnicas de control da legalidade dos regulamentos |
| Tema 3: A actividade administrativa (I): Procedemento administrativo |
1. O procedemento administrativo común e procedementos administrativos
2. Os principios xerais do procedemento
3. Os suxeitos do procedemento
a. Os responsables do procedemento
b. Os interesados
4. Termos e prazos: o seu cómputo
5. Fases do procedemento administrativo:
a. A iniciación do procedemento
b. O expediente administrativo
c. Medidas provisionais
d. Actos de instrucción
e. Finalización do procedemento
|
| Tema 4: A actividade administrativa (II): Actos administrativos |
1. Concepto de acto administrativo
2. Elementos dos actos administrativos
3. Clases de actos administrativos: relevancia dos diferentes criterios
4. A eficacia dos actos administrativos
a. Concepto
b. A eficacia inmediata
c. Excepcións á eficacia inmediata:
i. Eficacia demorada; notificación e publicación dos actos administrativos
ii. Eficacia anticipada
5. Teoría da invalidez: graos de invalidez dos actos administrativos
a. A anulabilidade dos actos administrativos
b. Nulidade absoluta ou de pleno dereito
c. Irregularidades non invalidantes
6. O problema da inactividade da Administración
a. O deber de resolver e notificar. Prazos
b. Efectos do silencio administrativo
c. Procedementos iniciados a solicitude do interesado
d. Procedementos iniciados de oficio. Caducidade
e. Natureza xurídica do silencio administrativo: ficción legal ou acto presunto. A eficacia dos actos presuntos.
f. Os prazos para recorrer o silencio administrativo
g. O silencio administrativo no Dereito urbanístico
7. A execución forzosa dos actos administrativos
a. Os orzamentos da execución
b. Principios do procedemento de execución
c. Medios de execución forzosa
8. A coacción directa
9. A vía de feito |
| Tema 5: A actividade administrativa (III): Contratos administrativos |
1. Introducción: convenios e contratos. Relevancia do Dereito da Unión Europea
2. Ámbito subxectivo
3. Negocios e contratos excluídos
4. Contratos do sector público: criterios de delimitación, sistema de fontes e réxime xurídico
5. As partes no contrato
6. Obxecto, prezo, contía do contrato e garantías
7. A preparación dos contratos. Selección do contratista, adxudicación e formalización dos contratos.
8. Racionalización técnica da contratación
9. A organización administrativa para a xestión da contratación
10. Réxime de invalidez e recurso especial en materia de contratación
11. Efectos, cumprimento e extinción dos contratos. En particular as prerrogativas da Administración, a modificación dos contratos e as técnicas de garantía do equilibrio económico-financieiro
12. Os contratos administrativos típicos |
| Tema 6: Control de legalidade da actividade administrativa: Control de legaliade en vía administrativa |
1. Concepto e características dos recursos administrativos.
Procedementos alternativos de impugnación ou reclamación
2. Clases de recursos administrativos
a) Recursos ordinarios: alzada e reposición
c) Recurso extraordinario: revisión
d) Recursos especiais
3. A revogación dos actos administrativos
a) Revogación por motivos de legalidade: a revisión de actos nulos e anulables
b) Revogación por motivos de oportunidade
4. A rectificación de erros materiais, de feito ou aritméticos. As reclamacións previas ás vías civil e social
5. A suspensión da eficacia dos actos administrativos en caso de recurso
administrativo ou de revisión de oficio |
Tema 7: Formas de actividade (I) Actividade de ordenación e control. Actividade de Fomento. Servizo Público
|
1. Criterios de clasificación da actividade administrativa
2. A actividade administrativa de policía ou de limitación
a. Caracterización xeral e principais manifestacións
b. A técnica autorizatoria. As declaracións responsables e as comunicacións previas
c. A delimitación administrativa de dereitos
3. A actividade admininstrativa de fomento. Especial referencia á subvención
4. A actividade administrativa de servizo público |
| Tema 8: Formas de actividade (II): As sancións administrativas |
1. A potestade sancionadora da Administración
2. Os principios da potestade sancionadora
a. O principio de legalidade
b. O principio de tipicidade
c. A irretroactividade das normas sancionadoras desfavorables
d. A responsabilidade
e. O principio de proporcionalidade
f. Principio non bis in idem
g. A prescripción
3. O procedemento sancionador |
| Tema 9: Garantías patrimoniais frente a actividade administrativa (I): A responsabilidade patrimonial da Administración |
1. Concepto
2. A responsabilidade por actos lexislativos e polo funcionamento da Administración de Xustiza
3. Os requisitos da responsabilidade patrimonial da Administración
a. A lesión resarcible
b. A imputación do dano
c. A relación de causalidade
4. Extensión e cálculo da reparación
5. A reclamación administrativa de responsabilidade
6. O principio de unidade xurisdiccional
7. A responsabilidade das autoridades e do persoal ao servizo das Administracións públicas |
| Tema 10: Garantías patrimoniais frente a actividade administrativa (II): A expropiación forzosa |
1. Evolución histórica e concepto actual
2. Lexislación aplicable
3. Elementos da expropiación forzosa
a. Suxeitos da expropiación
b. A causa ou fin da expropiación
c. O obxecto da potestade expropiatoria
4. O procedemento expropiatorio
a. A declaración de necesidade de ocupación
b. O acordo de necesidade de ocupación
c. A determinación do xustiprecio
d. O pago e toma de posesión
e. A expropiación urxente
5. As garantías do expropiado
a. Os intereses de demora
b. A retasación
5.3 O dereito de reversión |
