| Tema |
Subtema |
Tema 1: O Dereito administrativo e a Administración pública: concepto e caracteres
|
1. O Dereito administrativo determinado polo concepto de Administración pública
2. Caracteres do Dereito administrativo |
Tema 2: Os suxeitos: As Administracións públicas e a súa organización. Os cidadáns ou administrados
|
1. As Administracións públicas
a. Personalidade xurídica da Administración
*b. A diversidade de Administracións públicas
*c. A capacidade das persoas xurídicas públicas
d. Os órganos administrativos. A competencia
e. A organización das Administracións territoriais españolas
*f. A organización das Administracións institucionais e entes corporativos
2. O administrado
a. Relacións de supremacía ou *sujeción xeral e especial
*b. A capacidade de obrar e as súas circunstancias *modificativas
*c. As situacións xurídicas subxectivas |
| Tema 3: O ordenamento xurídico-administrativo. Especial referencia ao regulamento |
1. O sistema do ordenamento xurídico e os seus supostos; pluralidade de fontes, lagoas e a súa integración
2. Caracteres do ordenamento xurídico administrativo
3. A aplicación do ordenamento xurídico administrativo
4. Dereito administrativo e normas con forza de lei
a. A lei formal e os seus tipos
*b. Os decretos leis
*c. A lexislación delegada: exercicio e controis da delegación lexislativa
5. O regulamento
a. Concepto
*b. Xustificación da potestade regulamentaria
*c. Distinción entre os regulamentos e os actos administrativos
d. A *inderogabilidad singular dos regulamentos
e. As relacións entre a lei e o regulamento
*f. Clases de regulamentos
*g. Límites formais e materiais que condicionan a validez dos regulamentos
*h. Os regulamentos ilegais. Técnicas de control da legalidade dos regulamentos |
| Tema 4: O principio de legalidade da Administración |
1. Contido do principio de legalidade
2. Concepto de potestade
3. As técnicas de atribución de potestades á Administración
4. Clases de potestades administrativas
5. En especial, a potestade *discrecional e a súa distinción respecto dos conceptos xurídicos indeterminados
6. Técnicas de control da *discrecionalidad |
Tema 5: O acto administrativo: concepto e elementos
|
1. Concepto de acto administrativo
2. Elementos dos actos administrativos
3. Clases de actos administrativos: relevancia dos diferentes criterios |
| Tema 6: O acto administrativo: eficacia |
1. A eficacia dos actos administrativos
2. Concepto
3. A eficacia inmediata
4. Excepcións á eficacia inmediata:
a. Eficacia demorada; notificación e publicación dos actos administrativos
*b. Eficacia anticipada |
| Tema 7: O acto administrativo: validez |
1. Teoría da invalidez: graos de invalidez dos actos administrativos
2. A nulidade absoluta ou de pleno dereito
3. A *anulabilidad dos actos administrativos
4. Irregularidades non *invalidantes
|
| Tema 8: O procedemento administrativo |
1. O procedemento administrativo común e procedementos administrativos
2. Os interesados
3. Termos e prazos: o seu cómputo
4. Fases do procedemento administrativo: iniciación, instrución e finalización |
| Tema 9: A Administración electrónica |
1. Introdución: a Lei de Acceso Electrónico dos Cidadáns aos Servizos Públicos
2. Principios e requisitos xerais da Administración electrónica. En particular, a firma dixital e o DNI electrónico (*DNIe)
3. Iniciación do procedemento por medios electrónicos. Os rexistros electrónicos
4. A instrución do procedemento por medios electrónicos
5. As notificacións electrónicas |
| Tema 10: O silencio administrativo |
1. O problema da inactividade da Administración
2. O deber de resolver
3. Efectos do silencio administrativo
a. Procedementos iniciados a solicitude do interesado
*b. Procedementos iniciados de oficio
4. Natureza xurídica do silencio administrativo: ficción legal ou acto presunto. A eficacia dos actos presuntos
5. Os prazos para recorrer o silencio administrativo
6. A caducidade do artigo 44 e a caducidade do artigo 92 da Lei do Procedemento Administrativo: un mesmo termo para dous conceptos *emparentados pero diferentes
7. O silencio administrativo no Dereito urbanístico |
Tema 11: Impugnación e revisión dos actos administrativos en vía administrativa
|
1. Concepto e características dos recursos administrativos. Procedementos alternativos de impugnación ou reclamación
2. Clases de recursos administrativos
a) Recursos ordinarios: alzada e reposición
*c) Recurso extraordinario: revisión
d) Recursos especiais
3. A revogación dos actos administrativos
a) Revogación por motivos de legalidade: a revisión de actos nulos e *anulables
*b) Revogación por motivos de oportunidade
4. A rectificación de erros materiais, de feito ou *aritméticos. As reclamacións previas ás vías civil e social
6. A suspensión da eficacia dos actos administrativos en caso de recurso administrativo ou de revisión de oficio |
| Tema 12: A execución dos actos administrativos |
1. A execución forzosa dos actos administrativos
a. Os orzamentos da execución
*b. Principios do procedemento de execución
*c. Medios de execución forzosa
2. A vía de feito
|
Tema 13: Os contratos do sector público (*I)
|
1. Introdución: convenios e contratos. Relevancia do Dereito da Unión Europea
2. Ámbito subxectivo do *TRLCSP
3. Negocios e contratos excluídos
4. Contratos do sector público: contratos SARA, contratos subvencionados, contratos privados e contratos administrativos: criterios de delimitación, sistema de fontes e réxime xurídico
5. As partes no contrato
6. Obxecto, prezo e contía do contrato
7. A preparación dos contratos
8. Selección do contratista e adxudicación dos contratos
9. A formalización dos contratos
10. Racionalización técnica da contratación
11. Garantías esixibles na contratación do sector público
12. A organización administrativa para a xestión da contratación |
| Tema 14: Os contratos do sector público (*II) |
1. Réxime de invalidez
a. Supostos de invalidez
*b. Causas de nulidade e de *anulabilidad de Dereito administrativo
*b. Revisión de oficio e efectos da declaración de nulidade
2. Supostos especiais de nulidade contractual e consecuencias xurídicas da declaración de nulidade
3. A cuestión de nulidade
4. O recurso especial en materia de contratación
a. Actos *recurribles
*b. Órgano competente
*c. *Legitimación
d. Medidas provisionais
e. Iniciación do procedemento e prazo de interposición
*f. Tramitación e resolución do recurso. Efectos da *resoluión |
| Tema 15: Os contratos do sector público (*III) |
1. Efectos dos contratos
2. As prerrogativas da Administración:
a. Privilexio da decisión unilateral e *ejecutoria
*b. *Potestas *variandi
*c. Poderes de dirección, inspección e control
3. Técnicas de garantía do equilibrio económico-financeiro:
a. Compensación polo exercicio da *potestas *variandi
*b. Revisión de prezos
*c. Forza maior
d. Doutrina do risco imprevisible
e. Compensación por *factum *principis
4. Execución dos contratos
5. Modificación dos contratos
6. Extinción dos contratos
7. Os contratos administrativos típicos
a. O contrato de obras
*b. O contrato de concesión de obra pública
*c. O contrato de xestión de servizos públicos
d. O contrato de subministración
e. Os contratos de servizos
*f. Os contratos de colaboración entre o sector público e o sector privado |
